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近年來(lái)，含山縣以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)施“一領(lǐng)三化”行動(dòng)，探索搭建鄉(xiāng)村治理新載體、新平臺(tái)，有效激活了鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”。

突出高位部署，強(qiáng)力工作推進(jìn)。抓住“謀”的關(guān)鍵。縣委出臺(tái)《含山縣實(shí)施“一領(lǐng)三化”行動(dòng)聚力打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局的試點(diǎn)方案》，按照“一年試點(diǎn)推行、兩年深化提升”的思路，全面部署“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)”等重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化“推”的力度。縣委成立縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、縣委副書(shū)記擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，分管組織、政法的縣委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記先后6次批示、調(diào)研。縣委組織部建立“周清單、周通報(bào)”機(jī)制，定期開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，層層傳導(dǎo)壓力。健全“考”的機(jī)制。將工作開(kāi)展情況列入基層黨建“月審季查”、基層黨建年度考核、述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，以及村干部日常考核和年度考核重要內(nèi)容，激勵(lì)鎮(zhèn)村干部擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先進(jìn)位。

突出組織引領(lǐng)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。建強(qiáng)黨支部。按照“班子好、隊(duì)伍好、產(chǎn)業(yè)好、環(huán)境好、鄉(xiāng)風(fēng)好”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)17個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村和34個(gè)示范網(wǎng)格黨小組，3個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為市“五個(gè)好”基層黨組織。同時(shí)，實(shí)施軟弱渙散黨組織“蝶變計(jì)劃”，集中整頓提升11個(gè)村（社區(qū)）黨組織，推動(dòng)農(nóng)村黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全組織“樹(shù)”。全面推行“1+6+4”村級(jí)組織體系建設(shè)，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等6個(gè)村級(jí)組織，村民理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等4個(gè)自治組織協(xié)作配合的工作格局，建立其他各類組織向村黨組織報(bào)告工作機(jī)制，保障各類組織依法依章履職。育強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，全覆蓋開(kāi)展村干部“鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)”、舉辦村書(shū)記登臺(tái)講活動(dòng)，3名村書(shū)記入選市“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)”，2名村書(shū)記參評(píng)省“皖美村支書(shū)”。出臺(tái)加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部特別是“一肩挑”人員管理辦法，推行黨性教育一刻鐘等機(jī)制，嚴(yán)格隊(duì)伍管理。

突出網(wǎng)格管理，精細(xì)治理末梢。推進(jìn)“多網(wǎng)合一”。全面推行“多網(wǎng)合一”，整合成立843個(gè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格黨小組，每個(gè)網(wǎng)格配備“一網(wǎng)五員”（一名網(wǎng)格長(zhǎng)+一名網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)+一名網(wǎng)格員+一名網(wǎng)格指導(dǎo)員+一名平安特派員）聯(lián)合作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)2631名“六老”人員進(jìn)網(wǎng)格，參與宣傳政策、調(diào)處矛盾、監(jiān)督村（組）務(wù)、服務(wù)群眾等事項(xiàng)。實(shí)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立網(wǎng)格黨小組“六項(xiàng)職責(zé)”“五項(xiàng)權(quán)利”清單，推行“五必訪、五必問(wèn)、五必辦”機(jī)制，今年以來(lái)網(wǎng)格累計(jì)走訪群眾18750余次，代辦事項(xiàng)3165件、化解矛盾糾紛538次。推行“黨員聯(lián)戶”。動(dòng)員5245名有服務(wù)能力的黨員，聯(lián)系服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”內(nèi)的群眾，建設(shè)68個(gè)紅色驛站，采取紅色板凳會(huì)、田間地頭會(huì)、鄉(xiāng)村夜會(huì)等方式，累計(jì)走訪群眾11470余次，代辦事項(xiàng)762件、化解矛盾糾紛251次。

突出數(shù)字賦能，提升智治水平。探索“信息化”。縣級(jí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)“一領(lǐng)三化”信息化平臺(tái)，涵蓋“智慧黨建、網(wǎng)格管理、吹哨報(bào)到、治理之星、村民自治、辦事服務(wù)”等6大功能，同步設(shè)計(jì)web端、數(shù)字大屏端、微信公眾號(hào)端等端口，推進(jìn)系統(tǒng)“一統(tǒng)集成、多端使用”。目前平臺(tái)已進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段。先試“智慧化”。銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)、昭關(guān)鎮(zhèn)等先行試點(diǎn)“智慧鄉(xiāng)村”APP，五里村、銅廟村、白馬村等結(jié)合村情實(shí)際，試點(diǎn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，服務(wù)基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。拓展“數(shù)字化”。結(jié)合鄉(xiāng)村治理“積星制”管理等，推行“一戶一碼”工作，將戶家基本信息、家風(fēng)家訓(xùn)、積星情況、榮譽(yù)表彰等全部納入二維碼、展現(xiàn)戶家門(mén)墻，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村情民情“碼上知曉”、鄉(xiāng)村治理“碼上見(jiàn)效”。

突出精細(xì)服務(wù)，強(qiáng)化村民自治。建立“三聯(lián)四訪五服務(wù)”機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)黨委包村聯(lián)戶、村黨組織包網(wǎng)聯(lián)戶、網(wǎng)格黨小組聯(lián)戶聯(lián)情，推動(dòng)348名鎮(zhèn)干部、699名村“兩委”干部、102名民警下沉一線，做實(shí)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作。推進(jìn)村民自我管理服務(wù)。逐村制定鄉(xiāng)村“治理版”村規(guī)民約，逐戶制定家風(fēng)家訓(xùn)，組建178支志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“鄰里事鄰里幫”“鄰里難鄰里解”“鄰里矛盾鄰里調(diào)”。面對(duì)12月份疫情新形勢(shì)，志愿服務(wù)隊(duì)積極開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”“愛(ài)心送藥”“代辦服務(wù)”、重點(diǎn)人群摸排等，累計(jì)為1483戶居民送藥、服務(wù)。探索“積星制”管理。出臺(tái)鄉(xiāng)村治理“積星制”工作方案，建立8項(xiàng)基礎(chǔ)清單、18條紅榜清單、32條黑榜清單和8條“一票否決”清單，實(shí)行基礎(chǔ)賦星和紅榜加星、黑榜減星、“一票否決”摘星。推進(jìn)積星結(jié)果與物品兌換掛鉤，設(shè)置“積星超市”，制定惠民政策，激發(fā)群眾參與意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，用“小積星”實(shí)現(xiàn)“大治理”。