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習近平總書記強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。

2018年以來，含山縣堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，全面落實新時代黨的建設總要求，探索加強基層黨組織建設的新思路、新路徑、新模式，以提升基層黨組織組織力為重點，以書記項目為抓手，實施農(nóng)村基層黨組織建設“131”工程，深入推進一中心四基地建設，全縣基層黨建工作取得了新成績、邁上了新臺階、開創(chuàng)了新局面，為新時代幸福美好含山建設提供堅強組織保證。

鞏固堡壘——“131”工程帶活一批示范點

含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)梅山村黨總支以黨建為抓手，加強對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務群眾、基層治理等方面的領導，探索出了抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興的新路子。有效盤活資源，流轉土地4000多畝，村民人均年收入增加1000元；引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司4家，牽頭成立合作社1家，大力發(fā)展果蔬采摘、稻蝦共養(yǎng)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民變身股東，贏得了群眾的廣泛稱贊。

據(jù)介紹，含山縣實施農(nóng)村黨建“131”工程，示范推動“一抓雙促”，按照“有形、有骨、有內(nèi)涵”標準，在組織規(guī)范、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理等方面下功夫，培育了“紅韻梅山”“綠美青龍”“鄰里太平”等10個黨建示范村，30個網(wǎng)格黨小組示范點，100個黨員示范戶。林頭鎮(zhèn)青龍村、清溪鎮(zhèn)太平村、銅閘鎮(zhèn)長崗村被評為全市基層黨建示范點。

開展基層黨建“逐村觀摩”，每季度集中觀摩黨建示范村，突出“學先進、補短板、抓落實、促提升”，營造比學趕超氛圍。黨建示范村基本實現(xiàn)了“景點式黨建展示、導游式經(jīng)驗介紹、一站式參觀服務”，示范村集體經(jīng)濟年均收入達到16.4萬元。

創(chuàng)新陣地——“一中心四基地”創(chuàng)新黨性教育

在含山縣新建成的黨建服務中心里，黨建文化展區(qū)、黨組織活動學習區(qū)功能齊全，通過聲、光、電各種形式，全景式反映了黨的光輝歷程和黨員的無私奉獻精神，讓人耳目一新、感人至深。

含山縣突出強化政治功能，集中打造“一中心四基地”，新建1400平方米的縣級黨建服務中心和4個黨性教育基地，讓黨員走入“實景”，親眼去看翔實的歷史照片，親耳去聽真實的先鋒故事，切實提升了黨性教育的針對性和實效性。

強化黨性教育的效果轉化，舉辦“黨旗下的初心”微黨課會演，編印優(yōu)秀主題黨日活動典型案例，700余名黨員干部接受“黨性體檢”，喚醒黨員“初心”。含山縣黨建服務中心已入駐17支各類黨員志愿服務隊伍，開展各類服務活動76場次，黨員服務意識進一步增強。

培育頭雁——村（社區(qū)）“兩委”換出新氣象

2018年6月12日，含山縣啟動村（社區(qū)）“兩委”換屆，7月10日黨組織班子換屆結束，8月18日村居委會換屆結束，換屆效率創(chuàng)出新高。新當選的790名村居“兩委”干部結構明顯改善，書記、主任一肩挑73人，占總數(shù)的61.4%；平均年齡為43.43歲，比上屆降低5.87歲；35歲以下的有208人，實現(xiàn)每村至少一人；大專以上學歷比例達到42.3%，比上屆提高10.7個百分點。換屆后，首次出臺了村居干部縣級備案管理辦法，并對村居其他“兩委”干部和村居務監(jiān)督委員會主任進行集中輪訓。

深化村居“大管家”服務平臺建設，將農(nóng)村黨員納入網(wǎng)格服務團隊，做實網(wǎng)格服務。試點開展農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)評價，實現(xiàn)正向激勵和反向約束相結合，推動黨員參與調(diào)解矛盾糾紛460余起，參與環(huán)境整治、扶貧幫困、改水改廁等黨員志愿服務活動3350余次。
含山縣還依托含山“智慧黨建”系統(tǒng)，推行黨內(nèi)組織生活、志愿便民服務網(wǎng)上全程簡易紀實，初步實現(xiàn)黨建工作過程“一鍵調(diào)度”、黨員作用發(fā)揮情況“一鍵查閱”。

落實保障——繼續(xù)加大黨建要素投入

2018年，含山縣專項投入4500萬元，以村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織為重點，全面落實黨組織運轉經(jīng)費、村居工作者報酬待遇、活動場所建設等保障政策。大力加強基層黨務工作者隊伍建設，出臺加強新時代城市基層黨建工作實施意見，核定社區(qū)專職工作者職數(shù)149名，全縣8個鎮(zhèn)和教育、衛(wèi)計等行業(yè)系統(tǒng)黨委全部配備2名以上專職黨務工作者，村(社區(qū))配備1名以上專職黨建員。選派調(diào)整20名專兼職結合的非公黨建指導員，實行分片聯(lián)組開展工作。

環(huán)峰鎮(zhèn)鼓樓社區(qū)書記曹健說：“近年來，縣鎮(zhèn)加大了對社區(qū)的財政投入力度，社區(qū)工作經(jīng)費、干部報酬都有了充足的保障，大家的干勁也越來越足了。”