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基層強(qiáng),，則國(guó)家強(qiáng),；基層安,，則天下安,。今年以來(lái),，陶廠鎮(zhèn)深化“黨建＋信訪”工作模式,，探索實(shí)施“五個(gè)一”社會(huì)治理工作法,，把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),，累計(jì)化解信訪積案16起,，一批疑難問(wèn)題得到了解決，實(shí)現(xiàn)了微事不出格,、小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,。

一張網(wǎng)收集信訪源,。精心編織以鎮(zhèn)群眾來(lái)訪接待中心為主體、鎮(zhèn)村信訪門診為抓手的信訪組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),，全面收集群眾來(lái)訪,、村級(jí)排查等自下而上的信訪源和市長(zhǎng)熱線、上級(jí)交辦等自上而下的信訪源,。同時(shí),，建立“網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)+網(wǎng)格員+網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格指導(dǎo)員+平安特派員”一網(wǎng)五員隊(duì)伍，整合“五老”志愿者,、熱心群眾等人員力量,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，形成上下貫通,、橫向銜接的信訪源收集網(wǎng)絡(luò),，不漏一件、不漏一案,。

一班人處理信訪案,。建立“1+5+X”信訪門診制度，每日明確1名鎮(zhèn)黨政班子成員坐班接待來(lái)訪群眾,，鎮(zhèn)信訪辦,、司法所,、派出所、綜治辦和矛調(diào)中心5部門派員入駐群眾來(lái)訪接待大廳集中辦公,，信訪案件涉及的“X”個(gè)部門或村（社區(qū)）需全程參與包?；夂凸芸亍?duì)收集到的信訪案件,，誰(shuí)包保誰(shuí)負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)紀(jì)委全程督辦、跟蹤問(wèn)效,，從根本上杜絕了“見到問(wèn)題推,，見到上訪躲”的現(xiàn)象，形成了“上下同心,、部門聯(lián)動(dòng),、就地處理、事情辦結(jié)”的信訪工作格局,。

一個(gè)月匯總信訪件,。每月初召開月度信訪聯(lián)席會(huì)議，鎮(zhèn)信訪辦將上月信訪案件辦結(jié)情況進(jìn)行通報(bào),，對(duì)未辦結(jié)的信訪案件進(jìn)行調(diào)度,。對(duì)信訪矛盾突出的開展上門“問(wèn)診”，指定涉事部門負(fù)責(zé)人到信訪人家中,，與信訪人面對(duì)面溝通,，了解信訪需求，安撫信訪群眾情緒,。對(duì)有越級(jí)上訪意向的開展點(diǎn)單“約診”,，由鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)縣直相關(guān)部門人員到陶廠鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，與信訪者見面,，解決其合理訴求,。對(duì)信訪積案開展組團(tuán)“會(huì)診”，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員共同商討,、認(rèn)真梳理,、分析研判，找準(zhǔn)切入點(diǎn),，提出處置意見,，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn),。通過(guò)上門“問(wèn)診”,、點(diǎn)單“約診”、組團(tuán)“會(huì)診”,，全力化解信訪矛盾糾紛,，踐行“群眾跑一地,，訴求就滿意”的服務(wù)承諾。

一把手兜底信訪難,。今年以來(lái),，陶廠鎮(zhèn)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的信訪案件都進(jìn)行了依法依規(guī)、合理合情的處置,，實(shí)現(xiàn)了案件辦理質(zhì)量和群眾滿意度“雙提升”的效果,。但是在此期間，以往少數(shù)懸而未決的信訪積案卻浮出水面,，一旦解決處理不好,，就有越級(jí)上訪的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人遵循“守土有責(zé),、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”的原則,，果斷站出來(lái)親自接訪,，處理這些疑難雜案。自疑難積案由“一把手”親自兜底機(jī)制建立后,，7起信訪積案得到圓滿化解。

一套制度規(guī)范信訪事,?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”,，陶廠鎮(zhèn)黨委建立完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、初信初訪落實(shí)制、帶案下訪接訪制,、積案化解制等系列信訪制度,，著力推進(jìn)信訪工作制度化和規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“合理訴求解決到位,、不合理訴求解釋到位,、生活困難幫扶到位”工作思路，規(guī)范干部處置信訪行為,。同時(shí),，通過(guò)縣級(jí)評(píng)查、鎮(zhèn)級(jí)評(píng)查兩級(jí)評(píng)查來(lái)規(guī)范上訪人行為,，對(duì)纏訪鬧訪的給予嚴(yán)厲打擊,。通過(guò)不斷改進(jìn)信訪工作機(jī)制，營(yíng)造了暢通,、有序,、務(wù)實(shí),、高效的信訪環(huán)境，逐步形成“五個(gè)一”基層社會(huì)治理“陶廠經(jīng)驗(yàn)”,。