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為持續(xù)加強和創(chuàng)新黨組織和黨員管理，今年以來，含山縣探索實施黨支部“堡壘指數(shù)”管理和黨員“先鋒指數(shù)”考評，細化方案、分步實施、健全機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

細化方案，科學設置標準。制定《實施“堡壘指數(shù)”管理評價推進黨支部提質(zhì)增效工作方案》《黨員“先鋒指數(shù)”考評工作實施方案》，明確黨支部管理評價和黨員考評對象。以百分制評分的方式，“堡壘指數(shù)”由基礎指數(shù)、正向加分指數(shù)、反向扣分指數(shù)等組成，區(qū)分村（社區(qū)）、機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟和社會組織等10個類型，細化組織建設、組織生活、教育管理、基礎保障、工作業(yè)績、群眾滿意度和表彰加分、反向扣分以及一票否決等9個方面47條評價指標；“先鋒指數(shù)”由基本指數(shù)、正反向指數(shù)、清零指數(shù)三項構(gòu)成，對黨員在思想政治、組織生活、教育管理、發(fā)揮作用等方面表現(xiàn)情況設置27條考評標準。

分步實施，精準評定星級。“堡壘指數(shù)”管理評價通過開展全面自評、確定整頓對象、做好整頓提升、進行評價驗收、評定星級管理5個階段，年初在黨支部自評分的基礎上，全縣確定13個重點整頓對象，逐一制定“四清單”，抓好整改落實；年底由基層黨（工）委開展評價驗收、復核評分，90分以上的可評為五星黨支部（比例不超過10%）。截至目前，已完成第一批黨支部復評工作，縣直機關工委評選表彰10個五星黨支部。“先鋒指數(shù)”考評按照個人自評、黨員互評、支部評定、黨（工）委審核、結(jié)果公示等“三評一審一公示”進行，對每名黨員年度表現(xiàn)情況綜合評價，90分以上可定為五星黨員（比例不超過10%），81-90分可定為四星黨員（比例不超過20%），60分及以下和得分清零的定為不合格黨員。

健全機制，強化結(jié)果運用。將實施“堡壘指數(shù)”管理評價、黨員“先鋒指數(shù)”考評工作作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對五星黨支部、黨員，基層黨（工）委予以表彰獎勵，優(yōu)先作為縣級以上評先評優(yōu)推薦對象。將“先鋒指數(shù)”考評結(jié)果與民主評議黨員相結(jié)合，四星及以上黨員民主評議才能定為“優(yōu)秀”等次。對一星和無星黨支部，由黨（工）委主要負責人約談，直接列入下一年度重點整頓對象；對二星、一星黨員，由所在黨組織通過提醒談話、批評教育、結(jié)對幫扶等方式，教育引導他們端正態(tài)度，做好轉(zhuǎn)化工作；對不合格黨員，督促黨支部按照程序穩(wěn)妥有序做好組織處置工作。