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近些年來，農(nóng)村人口大量外流，尤其是黨員流入城鎮(zhèn)工作生活，出現(xiàn)居住地、工作地與戶籍地、組織關(guān)系地相分離等現(xiàn)象。為有效破解流動黨員“底數(shù)難掌握、管理難跟進(jìn)、服務(wù)難精準(zhǔn)、作用難發(fā)揮”等問題，推動流動黨員教育管理服務(wù)工作提質(zhì)增效，含山縣立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)設(shè)“風(fēng)箏管理法”，讓流動黨員流動不流失、有“家”又有為，逐步探索出了一條適合縣情的流動黨員管理新模式。

編牢引線放風(fēng)箏，破解“底數(shù)掌握”難。建立流動黨員縣鄉(xiāng)村三級備案信息庫，以基層黨支部為單位，摸排掌握流動黨員進(jìn)出情況。實(shí)施線上+線下“雙向摸排”行動，即微信找、入戶查、電話訪、親友尋的方式對進(jìn)行摸底，及時(shí)掌握流動黨員的流動去向、流動時(shí)間、流動類型、流動原因、聯(lián)系方式與任職崗位，全面建成流動黨員一村一表、一鎮(zhèn)一冊信息臺賬。實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部和流動黨員結(jié)對聯(lián)系機(jī)制，根據(jù)流動黨員居住網(wǎng)格劃分，建立“一對一”或“一對多”結(jié)對聯(lián)系，確保“三清一準(zhǔn)”，即黨員流向清、聯(lián)系方式清、工作情況清、基本信息準(zhǔn)；各黨支部與流動黨員本人、流入地流出地黨組織之間實(shí)行雙向聯(lián)系、雙方共管，切實(shí)做到流動黨員資料互通互享、動態(tài)更新。實(shí)行“專人專管、按季更新”的動態(tài)管理辦法上報(bào)黨委備案，及時(shí)掌握流動黨員流動情況。今年以來，共排查流出黨員1800余名，全部納入黨員交流群統(tǒng)一管理。

構(gòu)建體系牽風(fēng)箏，破解“日常管理”難。按照“一對一”點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系的方式，推動全縣119個(gè)村社區(qū)黨組織書記、支部委員、駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員等作為流動黨員的聯(lián)系人，嚴(yán)格按照每月電話聯(lián)系一次、每個(gè)季度查看學(xué)習(xí)記錄一次、返鄉(xiāng)入戶走訪一次、外出開展談話一次“四個(gè)一”措施，切實(shí)做到精準(zhǔn)掌握流動黨員思想、工作、生活情況。對于流動黨員的思想教育工作，含山縣發(fā)掘靈活學(xué)習(xí)形式，結(jié)合流動黨員特點(diǎn)，把黨員“電教遠(yuǎn)教”抓在經(jīng)常、融入日常。依托“含山先鋒黨建”微信公眾號、流動黨員微信群，推送省市縣委有關(guān)工作安排及其它學(xué)習(xí)資料，不斷豐富流動黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)由“被動學(xué)”向“主動學(xué)”轉(zhuǎn)變，讓流動黨員能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，確保流動黨員學(xué)習(xí)教育活動不斷檔、不掉線，及時(shí)為流動黨員“補(bǔ)鈣壯骨、充電蓄能”。針對流動黨員工作生活地點(diǎn)不固定，探索推行“云黨日”，組織在外流動黨員進(jìn)行線上學(xué)習(xí)討論，流動黨員定期通過微信、電話等方式向支部報(bào)告學(xué)習(xí)情況和參加組織生活等情況，今年以來共開展“云黨日”活動5次，覆蓋人群達(dá)2600余人次。

創(chuàng)新形式引風(fēng)箏，破解“精準(zhǔn)服務(wù)”難。組織聯(lián)結(jié)。針對流動黨員居住分散、流動性較強(qiáng)等情況，依托黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)大廳等設(shè)立“流動黨員服務(wù)窗口”“流動黨員服務(wù)站”等紅色陣地，構(gòu)建暖心服務(wù)矩陣，為流入流出黨員提供報(bào)到登記、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳、學(xué)習(xí)資料查詢、就業(yè)指導(dǎo)等多元化的服務(wù)。結(jié)對聯(lián)心。探索“結(jié)對聯(lián)系”模式，統(tǒng)籌各基層黨組織優(yōu)質(zhì)資源，為流動黨員提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障等服務(wù)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、愛心企業(yè)推出集體生日會、專場招聘會等，優(yōu)化提升服務(wù)精準(zhǔn)度。關(guān)心關(guān)注流動黨員家庭中的留守老人和兒童，常態(tài)化開展進(jìn)家庭、解難題工作。每半年深入流動黨員家庭走訪1次，幫助解決實(shí)際困難，真正讓流動黨員感受到黨的關(guān)愛就在身邊、關(guān)懷就在眼前。今年以來，為流動黨員提供各類政策咨詢服務(wù)1200余件次，解決流動黨員及親屬看病就醫(yī)、子女就學(xué)等實(shí)際問題306個(gè)。

激發(fā)活力賽風(fēng)箏，破解“作用發(fā)揮”難。充分發(fā)揮各級黨組織組織力、凝聚力、號召力，引導(dǎo)流動黨員積極投身鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等工作，不斷提升流動黨員主動性和參與感。今年來，通過搭建流動黨員比學(xué)趕超平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、流動黨員黨支部間、流動黨員間營造“比學(xué)趕超”良好氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好家鄉(xiāng)推介的“宣傳員”、招商引資“聯(lián)絡(luò)員”、群眾外出就業(yè)的“引領(lǐng)員”、聯(lián)系群眾的“服務(wù)員”。其中，多地流動黨員主動為地方發(fā)展獻(xiàn)計(jì)建言600余條，累計(jì)為群眾辦實(shí)事230余件；吸引流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功帶動多名群眾發(fā)展黃桃種植、鄉(xiāng)村民宿、茶葉加工等特色產(chǎn)業(yè)，有力助推鄉(xiāng)村振興。樹立“流動黨員是人才資源”的理念，全面實(shí)行“歸雁計(jì)劃”，把政治素質(zhì)好，懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理，有開拓進(jìn)取精神、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動黨員，納入村級后備干部培養(yǎng)，并適時(shí)選拔進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子。